这篇发言材料是县委书记关于加快培育和发展新质生产力实践路径的理论研讨发言，以下是对这篇发言内容的简要点评：
1. **科技创新体制**：发言强调了构建适应新质生产力发展的科技创新体制和制度环境的重要性，提出了深化科技体制改革、优化创新环境的具体措施。
2. **政策和法律支持**：提出了加强科技创新政策协调配合、完善相关法律法规、加大知识产权保护力度等建议，以提供有力的政策和法律保障。
3. **基础设施升级**：强调了优化升级传统基础设施、完善新型基础设施的必要性，以筑牢新质生产力的基础保障。
4. **数据要素市场**：提出了培育发展数据要素市场、构建适应新质生产力发展的数据要素产权制度体系的观点，突出了数据在新质生产力中的重要作用。
5. **人才培养**：发言中提到了加大新质生产力所需人才的培养力度，提供人力资源的强力支撑，强调了教育链、人才链、创新链、产业链深度融合的重要性。
6. **跨界合作**：提倡不同领域跨界合作，推动技术创新和产业融合，培育新兴产业特色的新业态、新模式。
7. **产业生态构建**：提出了及时优化和调整产业结构、加强产业链整合升级、构建产业生态系统的建议，以提高产业链竞争力和附加值。
8. **数据安全与共享**：强调了加强数据开放共享、打破数据壁垒、强化数据信息安全的必要性，以促进数据在流通中产生更大的价值。
9. **人才政策**：提出了实施更加灵活和包容的人才政策，吸引国外优秀科技人才、留住本土人才，让人才红利成为推动新质生产力发展的重要动力。
10. **教育改革**：强调了持续深化高等教育改革、提升基础学科和新兴学科能级、激发原始性创新和颠覆性创新的重要性。
整体而言，这篇发言体现了县委书记对加快培育和发展新质生产力的深刻认识和全面规划，涵盖了科技创新、基础设施、数据要素、人才培养等多个方面，提出了一系列具有前瞻性和可操作性的建议和措施，旨在通过深化改革、加强合作、优化环境、强化安全等手段，推动新质生产力的发展。
一、构建与新质生产力相适应的科技创新体制和制度环境
加快形成新质生产力，需要以宽松的创新环境、有力的政策支持和完善的法律保障为依托。 为了适应新质生产力的发展，需要进一步深化科技创新体制改革、优化创新环境。首先，要完善 科研机构管理机制，建立一套以发展新质生产力为核心的科技创新评价体系，包括技术转化率、 成果实际应用和经济社会效益等方面的指标，采用多元化的评价方法，结合实际需要灵活调整科 技创新导向和重点以适应不同层次需求的动态变化，加快科技成果向市场转化和应用。其次，需 加强科技创新政策间协调配合，建立政策衔接机制，促进政策的一体化和整体性，确保各项措施 的有效性和可执行性；要加大政务公开力度，提高科技创新过程中的透明度，鼓励社会各界参 与，还要进一步简化科研项目审批程序，提高审批效率，减少行政干预，为科研人员提供更大的 创新空间。再次，要进一步完善科技创新相关的法律法规，完善知识产权保护制度，加大知识产 权的保护力度，进一步细化对企业的知识产权保护条例，政府可以通过免费法律援助等形式协助 企业和机构维权，加快完善知识产权交易市场，推动科技成果的转化和应用，提升知识产权运作 效率。最后，要建立更加紧密的产学研合作机制，政府通过一定的政策和资金支持，破除部门壁 垒，鼓励企业、科研机构和高校等共同开展项目研究，采用灵活的人才流动机制和项目组织方 式，鼓励交叉学科研究和团队合作，促进创新和跨领域合作，推动科技成果的快速转化。
二、优化升级传统基础设施，完善新型基础设施，筑牢新质生产力的基础保障
战略性新兴产业和未来产业是新质生产力的主要载体，决定着一个国家的产业长期发展水 平，对经济长远发展具有重大引领带动作用。我国战略性新兴产业和未来产业在发展过程中存在 产业政策不够灵活、传统产业设施改造缓慢和新型基础设施供给不足等问题，难以适应快速变化 的产业和市场需求。在制定战略性新兴产业发展规划和确定哪些产业作为未来产业时，既要立足 现有产业基础，加快推动传统产业升级，又要着眼未来视域，根据科技进步重大前沿和产业发展 最新方向及时优化和调整。在具体实践中，要着力优化升级传统基础设施，完善新型基础设 施，筑牢新质生产力的基础保障。首先，要加强对传统基础设施进行技术升级和智能化改造，在 保障原有功能的基础上，提高基础设施运行效率和智能化管理水平，并逐步将其纳入智慧城市建 设、智能交通建设中，鼓励传统产业加大研发投入，推动技术创新和产品研发，促进资源合理利 用和节能减排，加强绿色生产，提升环保水平，推动传统产业可持续发展。其次，加大对新兴产 业的支持力度，鼓励新技术、新模式的应用，推动新兴产业成长，鼓励……
